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这些事业单位，与党政机关同为财政供养的“国家单位”。此前，随着事业单位编制不断扩大，人员逐渐增多，财政供养压力越来越大，公益服务的效率却越来越低。

事业单位改革的一个根本目的，就是要精简事业单位编制，减轻财政供养压力，同时提高公益服务的效率和水平。

事业单位改革，势在必然。不过，毕竟关系到庞大人群的饭碗问题，不可一刀切，只能分类、分阶段推进。事业单位分类改革的第一阶段，基本达到了“减员增效”的目的，而在分类改革的第二阶段，取消公立医院、高校等公益二类事业单位的事业单位编制，同样也要努力实现“减员增效”的目的。

事业单位与企业不同，有着其公共属性。取消事业编制是否意味着彻底市场化呢？人社部新闻发言人李忠解释：所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。简言之，就是“去编留制”。

这些领域如果公共财政投入不足，公立医院、高校就会提高收费标准，由此加剧“看病贵”、“上学贵”，以政府购买服务方式向公众提供的医疗、教育服务，也会因政府购买价格过低而影响质量。这些代价最终会转嫁到公众身上，公众将成为“甩包袱”的受害者。

因此，取消事业编制的目的，只是为了改变事业单位人员的分配机制，并不会改变事业单位的公益属性。

事业单位改革，不容易。原因是要触及既定利益格局，动“饭碗”而且还是“动铁饭碗”的活儿，不好干，关键还涉及到那么多人，光高校和公立医院就达上千万众。